近日，山東省發(fā)改委等七部門聯(lián)合印發(fā)《山東省“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展行動實施方案》，《實施方案》要求清潔取暖多元化。綜合考慮資源條件、房屋結(jié)構(gòu)和群眾可承受能力等因素，按照“宜電則電”“宜氣則氣”“宜清潔煤則清潔煤”“宜可再生則可再生”的原則，選擇合適的清潔取暖方式，形成相對成熟可持續(xù)的商業(yè)運行模式。?

《山東省“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展行動實施方案》出爐1

實施“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展行動，是貫徹落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略部署、促進生態(tài)文明建設(shè)的具體實踐，是服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的客觀要求，是推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、加快綠色低碳發(fā)展的重要途徑，對加快農(nóng)村清潔能源開發(fā)建設(shè)、提高群眾清潔用能水平、促進鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義。

通知中，在建設(shè)標準和重點任務兩部分分別就行動實施的規(guī)范和目標進行了解讀，現(xiàn)摘錄如下：

建設(shè)標準

1.資源開發(fā)集約化。充分利用所在鄉(xiāng)村建筑屋頂、集體閑置土地、生物質(zhì)等資源，加快推進分布式光伏規(guī)?；_發(fā)，統(tǒng)籌推進生物質(zhì)能綜合利用，規(guī)范有序推進地熱能開發(fā)利用，努力實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、集約規(guī)模開發(fā)，提升鄉(xiāng)村綠色能源發(fā)展水平和質(zhì)量。

2.廢棄利用資源化。聚焦農(nóng)林廢棄物、畜禽糞污、生活垃圾等影響村容村貌和生態(tài)環(huán)境的突出問題，建立健全收集、運輸、處置等服務網(wǎng)絡體系，重點推進生物質(zhì)成型燃料、生物天然氣和沼氣、生物質(zhì)能供熱等資源化利用，杜絕農(nóng)林廢棄物亂堆亂放、低效直燃和畜禽糞污、生活垃圾亂排亂倒等行為，基本實現(xiàn)集中處理、變廢為寶、綜合利用。

3.清潔取暖多元化。綜合考慮資源條件、房屋結(jié)構(gòu)和群眾可承受能力等因素，按照“宜電則電”“宜氣則氣”“宜清潔煤則清潔煤”“宜可再生則可再生”的原則，選擇合適的清潔取暖方式，形成相對成熟可持續(xù)的商業(yè)運行模式。

4.鄉(xiāng)村用能清潔化。鼓勵生活用能使用太陽能、沼氣、天然氣、生物質(zhì)成型燃料、綠電等清潔能源，替代燃煤、柴薪等傳統(tǒng)能源；推進可再生能源就近就地利用，結(jié)合實際發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活用能主要由清潔能源供應。

5.管理運行智慧化。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合當?shù)刭Y源及用能特點，綜合運用大數(shù)據(jù)、智能控制、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，推動風、光、生物質(zhì)、天然氣、地熱能等清潔能源多能互補、一體化開發(fā)、梯級利用，建設(shè)區(qū)域綜合智慧能源系統(tǒng)，提升清潔能源開發(fā)管理水平和綜合利用效率。

重點任務

（一）加快鄉(xiāng)村綠色能源綜合開發(fā)。根據(jù)本區(qū)域太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等資源稟賦，因地制宜、分類推進可再生能源開發(fā)利用，打造綠色能源“新藍?！?。結(jié)合整縣分布式光伏規(guī)模化開發(fā)，充分利用學校、衛(wèi)生室、村委會等公共建筑、園區(qū)企業(yè)廠房和村民住宅屋頂資源，統(tǒng)籌推進分布式光伏開發(fā)建設(shè)，加快建成一批光伏小鎮(zhèn)和光伏新村；在符合國土空間、生態(tài)環(huán)保相關(guān)政策的前提下，支持農(nóng)光、漁光等“光伏+”復合項目開發(fā)建設(shè)，提高資源綜合利用水平。優(yōu)化生物質(zhì)能開發(fā)布局，有序發(fā)展市場化生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，重點滿足工業(yè)用汽和民生采暖用熱需求；在畜禽養(yǎng)殖密集和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批大中型生物天然氣或沼氣工程，打造養(yǎng)殖、清潔能源、高端農(nóng)業(yè)一體化融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)范有序開發(fā)地熱資源，嚴格落實地熱管理制度和技術(shù)標準，穩(wěn)妥推廣淺層地熱能供暖（制冷）和中深層地熱能供暖，開拓清潔能源新的增長點。積極推動太陽能、生物質(zhì)能、地熱能、儲能等多種能源融合發(fā)展，拓展農(nóng)村綠色能源開發(fā)利用空間，培育去中心化新業(yè)態(tài)、新模式，推動清潔能源協(xié)調(diào)互補、高效利用。

（二）推動鄉(xiāng)村用能清潔替代。結(jié)合當?shù)啬茉促Y源條件、經(jīng)濟可承受能力、生活習慣等，不斷拓展鄉(xiāng)村清潔能源應用領(lǐng)域與范圍，持續(xù)提升清潔能源消費比重，推進用能綠色低碳轉(zhuǎn)型。實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程。通過推廣電能替代技術(shù)、特色用能項目、新型用電產(chǎn)品等方式，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生活電氣化水平；圍繞分布式光伏規(guī)?；_發(fā)，鼓勵采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，推動就近就地消納使用綠色電力，降低綜合用電成本。實施鄉(xiāng)村清潔取暖替代工程。充分利用生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、核能余熱等供熱資源，推動集中供熱管網(wǎng)向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)延伸，具備條件的優(yōu)先實現(xiàn)集中清潔供暖；堅持分類施策，推進生物質(zhì)成型燃料、地熱能、太陽能等清潔能源供暖，構(gòu)建多元化清潔供暖方式，有效替代農(nóng)村散煤取暖。實施鄉(xiāng)村炊事用能改善工程。推進生物質(zhì)成型燃料、液化天然氣、沼氣利用，著力解決偏遠鄉(xiāng)村清潔用能問題，提升鄉(xiāng)村整體用能清潔化水平，進一步提高清潔能源在農(nóng)村炊事用能比重。

（三）提升鄉(xiāng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。加大農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程建設(shè)，優(yōu)先推進標桿鄉(xiāng)村電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施改造升級，滿足大規(guī)模分布式可再生能源接入需要，提升電網(wǎng)供電可靠性，鞏固提升電力保障水平。推進燃氣下鄉(xiāng)，有序推動天然氣基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村地區(qū)管道天然氣普及率，推動城鄉(xiāng)公共服務設(shè)施一體化發(fā)展。支持符合標準的生物天然氣并入城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)，鼓勵生物天然氣企業(yè)與用戶進行市場化交易。完善田間收集、打包、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)配置，創(chuàng)新秸稈、畜禽糞污等原料收集保障模式，加強生物質(zhì)原料收儲運體系建設(shè)。強化綠色能源開發(fā)利用綜合服務能力，建設(shè)具備生物質(zhì)成型燃料加工、電動汽車充電服務等能力的鄉(xiāng)村能源站，提高鄉(xiāng)村能源公共服務能力。

（四）強化鄉(xiāng)村綠色能源項目建設(shè)質(zhì)量標準。加強標準化建設(shè)。發(fā)揮標準在推動鄉(xiāng)村綠色能源高質(zhì)量發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，按照經(jīng)濟適用、先進合理、切實可行的原則，建立健全分布式光伏、沼氣、地熱能等綠色能源項目工程建設(shè)標準，制定規(guī)劃、設(shè)計、施工、安裝、驗收、運行等全流程標準體系，健全事前、事中、事后全過程監(jiān)督管理體系。加強全面質(zhì)量管理。規(guī)范項目建設(shè)程序，堅持科學論證、科學決策，推廣應用先進質(zhì)量管理方法，提高全過程全方位質(zhì)量控制技術(shù)水平，全面落實工程建設(shè)各方主體質(zhì)量責任，選用高品質(zhì)設(shè)備和原材料，保障鄉(xiāng)村清潔能源項目工程質(zhì)量，確保項目持續(xù)發(fā)揮效益、群眾穩(wěn)定增收。加強安全保障。建立健全項目設(shè)計、建設(shè)、運行維護等各環(huán)節(jié)的安全管控措施，完善安全生產(chǎn)保障體系，夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)。

（五）創(chuàng)新鄉(xiāng)村綠色能源開發(fā)運營模式。積極探索以市場化運行為主、政府提供政策支持、群眾普遍受益的綠色能源開發(fā)建設(shè)新機制。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村可再生能源與農(nóng)村集體經(jīng)濟，通過農(nóng)村集體土地作價入股、收益共享等機制，培育農(nóng)村能源合作社等農(nóng)村集體經(jīng)濟新模式。開展鄉(xiāng)村綠色能源規(guī)?；I(yè)開發(fā)，支持能源企業(yè)以及其他有實力的企業(yè)開展綜合開發(fā)，專業(yè)化投資、建設(shè)、運營管理和服務。鼓勵通過合同能源管理等不同模式，開發(fā)建設(shè)分布式光伏、沼氣等綠色能源項目，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益有機統(tǒng)一。加強項目后期運維管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組建專業(yè)化清潔能源運維公司，利用智能化管理平臺，對區(qū)域內(nèi)清潔能源利用項目實行統(tǒng)一管理與運維，保障項目長期安全穩(wěn)定運行。