我國北方地區(qū)推行的“冬季清潔取暖”工作，很多地方政府都根據(jù)本地的實際情況，將“冬季清潔取暖”做出了自身的特色。如北京市在農(nóng)村村莊地區(qū)“冬季清潔取暖”工作中大規(guī)模推廣了空氣源熱泵“低溫戶式水機”，河南省則率先在國內(nèi)推廣了“低溫空氣源熱泵熱風機”等。河北省從全省范圍來看，“冬季清潔取暖”工作大部分地區(qū)通過“氣代煤”的方式實現(xiàn)，但由于天然氣無法有效保障供應等一系列問題，也有部分地區(qū)采用“電代煤”方式，而“煤改地源熱泵”也成了河北省實現(xiàn)“電代煤”工作的主要的技術路徑之一。


河北省“煤改地源熱泵”整體市場，規(guī)模也并不算大，歷時也不算長，從2018年開始，但實際上地方政府的工作也先后經(jīng)歷了從“試點先行”到“全面推廣”的過程。

2018年5月21日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳、河北省發(fā)展和改革委員會、河北省財政廳、河北省國土資源廳、河北省水利廳五部門聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)河北省農(nóng)村地區(qū)地熱取暖試點方案的通知》，通知要求：2018年在石家莊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲等6個設區(qū)市和定州、辛集兩市的平原地區(qū)，優(yōu)選地域相對集中的試點村開展地源熱泵取暖試點，全省試點總規(guī)模控制在2000戶內(nèi)。試點村設有公服單位仍采用散煤取暖的，要同步參加試點。確保10月底前，建成一批可靠性好、性價比高、適宜推廣的試點，為農(nóng)村地區(qū)全面推廣地源熱泵取暖積累經(jīng)驗。

《河北省農(nóng)村地區(qū)地熱取暖試點方案》對地熱利用的幾種應用形式進行了分析，包括水熱型地熱供暖、熱巖地熱供暖、水源熱泵取暖、地源熱泵取暖?！斗桨浮贩Q，水熱型地熱供暖適用于集中供暖，不宜用于分散供暖。熱巖地熱提取技術國內(nèi)的應用尚處于實驗階段，尚無大規(guī)模應用案例。水源熱泵在技術監(jiān)管上很難保證回灌，為保護地下水源，不宜采用水源熱泵取暖。地源熱泵取暖地質(zhì)和場地要求條件較低，沒有許可審批環(huán)節(jié)，同時基本不用電網(wǎng)改造，且建設周期短，不僅冬季可取暖，夏季還可制冷，分散式地源熱泵取暖系統(tǒng)適宜農(nóng)戶使用。

此后，河北省辛集市等地區(qū)在農(nóng)村村莊“冬季清潔取暖”項目中開展了“煤改地源熱泵”的試點工作。

2018年7月，辛集市和睦井鄉(xiāng)豆家莊村開展了“煤改電”試點工作，當年該村789戶全部完成了“電代煤”，其中，地源熱泵492戶，蓄熱式取暖147戶，石墨烯取暖135戶，太陽能取暖14戶，空氣源1戶。2019年年初，關于該村“電代煤”工作開展情況的一篇官方報道稱：一臺外掛機，兩臺室內(nèi)機，再加一眼直徑20厘米、深120米的井便可以讓村民實現(xiàn)冬暖夏涼。每戶村民安裝一套地源熱泵，只需出資3000元，其他安裝費用由國家、省、市（縣）政府分級負擔。經(jīng)過近一個采暖季的考驗，在5種取暖方式中，地源熱泵采暖脫穎而出，取得了不錯的效果。隨后，辛集市天宮營鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府組團來和睦井鄉(xiāng)豆家莊村實地考察學習。

2018年10月，京津冀地熱資源梯級綜合開發(fā)利用（獻縣）科研基地階段成果發(fā)布會召開，會議認為獻縣項目實現(xiàn)了中低溫地熱發(fā)電與供暖兩級高效利用，有望為雄安新區(qū)、京津冀地區(qū)乃至全國地熱資源規(guī)?；_發(fā)利用提供可借鑒、可復制的新模式。規(guī)劃下一步供暖面積擴大到30萬平方米，并利用地熱發(fā)電和供暖的尾水開展地熱種植（養(yǎng)殖）、地熱觀光等地熱梯級利用示范研究，形成地熱資源發(fā)電、供暖、特色農(nóng)業(yè)多級利用。

2019年河北“煤改地源熱泵”情況

2019年4月30日，《石家莊市2019年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作實施方案》發(fā)布，提出：優(yōu)先采用技術成熟、效果良好且戶均新增負荷5千瓦以下的空氣源熱泵、地源熱泵、光熱+等節(jié)電節(jié)省投資的采暖方式。省會城市石家莊市的該政策先于河北省水利廳五部門聯(lián)合印發(fā)的《關于印發(fā)河北省農(nóng)村地區(qū)地熱取暖試點方案的通知》，所以我們有理由猜測該政策極有可能對《河北省農(nóng)村地區(qū)地熱取暖試點方案》的頒布產(chǎn)生了重要影響，同時對地源熱泵產(chǎn)品在河北全省的試點推廣起到了示范帶頭作用。

山東一村空調(diào)有限公司產(chǎn)品“煤改電微型地能高溫空調(diào)”2019年被納入河北省辛集市“煤改電”項目。2019年4月，該企業(yè)在辛集市成立河北省分公司，建設地源熱泵生產(chǎn)流水線，并積極參與2019年度農(nóng)村地區(qū)“煤改電”清潔取暖設備采購項目的招投標工作，并在當年成功入圍中標辛集市、井陘縣、趙縣等地區(qū)。2019年河北省辛集市市委書記王現(xiàn)坤到該企業(yè)認真查看企業(yè)生產(chǎn)線，與工作人員親切交流，詳細了解產(chǎn)品工藝流程，要求企業(yè)進一步加大研發(fā)力度，在解決群眾冬季取暖的同時，向著高質(zhì)量、舒適性發(fā)展。

2019年8月，河北省任縣縣政府官宣稱：任縣自2018年開始實行“煤改電”以來，共完成改造6429戶，其中安裝地源熱泵的有100戶。

2019年8月30日，石家莊市市委常委會召開會議，會議指出，實施“氣代煤”“電代煤”工程，對于減少燃煤消耗、改善大氣環(huán)境、提升人民群眾生活水平意義重大。加快地源熱泵改造、電網(wǎng)改造步伐，多措并舉保障好冬季生產(chǎn)生活需要。

2019年10月11日，河北省廣宗縣廣宗鎮(zhèn)召開“散煤治理大會”，會議指出要“大力推廣地源熱泵和潔凈煤炭”。

2019年10月，辛集市市長田軍陪同國家能源局電力司副巡視員郭偉、省發(fā)改委能源局副局長檀通洲一行先后到和睦井鄉(xiāng)雙柳樹村、山東一村空調(diào)河北分公司等地，就辛集市農(nóng)村地源熱泵、空氣源熱泵等新型取暖方式進行專題調(diào)研。

2019年11月，趙縣人民政府辦公室發(fā)布了《趙縣2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，提出“煤改電”要以可持續(xù)和取暖效果受群眾歡迎的技術為主，積極推廣地源熱泵等，不鼓勵取暖效果差、群眾意見大的電熱毯、“小太陽”等簡易取暖方式。

2019年12月，國家能源局局長章建華、河北省副省長張古江就辛集市農(nóng)村“雙代”工作進行調(diào)研，章建華一行先后來到新壘頭鎮(zhèn)東位伯村和封家莊村，走村入戶，實地查看煤改氣、煤改電、地源熱泵、空氣源熱泵改造使用情況。

2019年11月，張家口市當?shù)毓俜矫襟w報道稱：張家口市懷來縣存瑞鎮(zhèn)義合堡村，實現(xiàn)光伏發(fā)電與地源熱泵優(yōu)勢互補，冬季農(nóng)民不再使用燃煤取暖。全村265戶居民，通過使用地源熱泵和光伏發(fā)電，全村年節(jié)約燃煤1000多噸，通過太陽能光伏發(fā)電每戶每年還有2000多元的收入。

2019年河北省開展“電代煤”工作的各市中，涉及地源熱泵產(chǎn)品招標項目且大部分為“一拖N冷媒型”的地源熱泵產(chǎn)品，也就是業(yè)內(nèi)說的“地源熱泵熱風機”。經(jīng)統(tǒng)計，2019年河北省“電代煤”項目地源熱泵招標的段數(shù)超過12個，主要集中在石家莊市、邢臺市、保定市、邯鄲市等地區(qū)。其中石家莊的魏縣、井陘縣、新樂市、晉州市、辛集市、趙縣、元氏縣、高邑縣，邢臺市的平鄉(xiāng)縣、臨城縣、廣宗縣、任縣、巨鹿縣，保定市的清苑區(qū)、定州市，邯鄲市的臨漳縣等地區(qū)都是地源熱泵產(chǎn)品招標的工作的重點地區(qū)。

石家莊“辛集市2019年農(nóng)村地區(qū)居民‘電代煤’清潔取暖設備采購及安裝入圍項目”入圍的地源熱泵企業(yè)最多，共計14家企業(yè)入圍?！靶聵肥邪l(fā)展和改革局2019年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖電代煤設備生產(chǎn)廠家入圍項目”對“地源熱泵熱風機”和地源熱泵水機都有招標?！?019年定州市地源熱泵采暖設備采購項目”是2019河北省各地“煤改地源熱泵”項目中規(guī)模最大的一個，采購預算2.895億元。另外價格方面，2019年河北井陘縣煤改地源熱泵清潔取暖項目中，“恒有源”、“伯納德”、“山東一村”3家企業(yè)一款“參考供暖面積40-60平米”的“一拖二冷媒型地源熱泵”產(chǎn)品，3家企業(yè)的中標價分別為13200元、13000元和12500元。

此外，在地方政府逐步落實政策的過程中，河北的省級相關部門還進一步完善了地源熱泵產(chǎn)品安裝施工標準體系工作。2019年6月28日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布了河北省工程建設標準《分體式地埋管地源熱泵系統(tǒng)工程技術標準》（編號為DB13(J)/T8316-2019），該標準自2019年10月1日起實施。主編單位為：河北建筑設計研究院有限責任公司、河北博納德能源科技有限公司、河北工業(yè)大學，參編單位為：河北恒杰能源科技有限公司。該標準為河北省在農(nóng)村地區(qū)推廣地源熱泵產(chǎn)品的安裝驗收提供了技術依據(jù)。該標準的頒布實施，是河北省在“冬季清潔取暖項目”中進一步加大對地源熱泵技術路徑政策傾向的有力體現(xiàn)。

河北地熱資源開發(fā)存在問題為空氣源熱泵商用供暖帶來市場

河北省在推廣地熱能，發(fā)展地源熱泵行業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)地區(qū)冬季清潔取暖，帶來諸多環(huán)境效益的同時，也帶來了一些問題。

2020年，河北建工集團的趙剛委員在其提案中建議，加快推進“地熱能+”新型供暖方式，做好冬季清潔取暖。趙剛委員表示，近年來，石家莊市淺層地熱能的開發(fā)利用呈現(xiàn)快速增長趨勢，目前市區(qū)與正定縣境內(nèi)共有地源熱泵工程約40多處，其中大部分為地下水源熱泵，地埋管熱泵約有10處；淺層地熱能利用工程供暖或制冷的建筑物面積約268.85萬平方米。淺層地熱能地源熱泵項目應用于各類建筑，在調(diào)查的利用工程中，有住宅、辦公樓、企業(yè)工廠、學校、商場、機關、醫(yī)院、敬老院、酒店等，其中用于住宅的工程居多，占比41%。在地熱清潔能源開發(fā)過程中，也出現(xiàn)了清潔取暖規(guī)劃布局不夠科學，清潔能源供給不足，體制機制不完善，投資費用和運行成本高等問題。

2018年10月，中央第一環(huán)境保護督察組向河北省反饋“回頭看”及專項督察情況。反饋稱：河北省國土資源廳對地熱資源違規(guī)開發(fā)問題整改重視不夠、推動不力，至今未編制完成《河北省地熱水資源保護與開發(fā)利用規(guī)劃（2016—2020年）》，僅在2016年8月下發(fā)通知，要求各地對地熱資源開發(fā)利用情況進行摸底調(diào)查，但對發(fā)現(xiàn)的問題未組織整改。目前全省在用的1258眼地熱井中，1093眼沒有取水許可證，953眼沒有采礦許可證；全省有1141眼地熱井未實施回灌，尾水直排量超過5000萬噸/年。

2019年4月18日，河北省自然資源廳、河北省水利廳聯(lián)合發(fā)布了《關于加強地熱開發(fā)利用管理的通知》，通知稱：河北省地熱開發(fā)利用雖然在有效替代燃煤、改善空氣質(zhì)量、提高生活品質(zhì)、支持冬季清潔取暖和保護生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用，但也存在一些問題：一是地質(zhì)勘查程度低，資源底數(shù)不清；二是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理；三是存在大量違法地熱井，違規(guī)鑿井、取水、開采現(xiàn)象時有發(fā)生；四是資源利用效率低，多數(shù)地熱井沒有實現(xiàn)梯次利用，沒有回灌措施、沒有落實環(huán)保措施，尾水直排；五是監(jiān)管不到位，自然資源和水行政主管部門職能交叉，沒有形成有效監(jiān)管機制。

通知還要求：不符合地熱規(guī)劃違法開采的地熱井，2019年9月30日前，依法查處并提請政府全部關閉取締；符合地熱規(guī)劃的地熱井，到2020年10月31日，仍不能實現(xiàn)合法開采的，依法查處并提請政府關閉取締。

2019年，河北這一政策在一些縣城催生了不少“水地源熱泵分布式集中供暖項目”改“空氣源熱泵分布式集中供暖項目”，如微信公眾號“熱泵在線”在2020年3月25日編發(fā)的《水源熱泵遭“強令禁止”，邯鄲某項目改空氣源熱泵約節(jié)省64萬/年》一文，該文介紹的就是邯鄲市館陶縣陶酈都、竹翠園、祥和小區(qū)等多個社區(qū)由于這一政策實施，導致水源熱泵改用空氣源熱泵的典型案例。

那么，對空氣源熱泵企業(yè)而言，這塊市場有多大呢？中央環(huán)保督察組稱：河北省在用的1258眼地熱井中，1093眼沒有取水許可證，953眼沒有采礦許可證，全省有1141眼地熱井未實施回灌。到2020年10月31日，仍不能實現(xiàn)合法開采的，依法查處并提請政府關閉取締。所以，2020年10月前，河北省“水地源熱泵分布式集中供暖項目”改“空氣源分布式集中供暖項目”可能迎來一波市場小高潮。如果我們再綜合河北省在環(huán)保、能源方面的壓力情況，這些地熱違規(guī)項目，改空氣源熱泵可能性還會更大，因為改空氣源熱泵應該是既符合政策，又直接、劃算、省事、也是頗為有效的措施。

2020年河北“煤改地源熱泵”市場潛力

河北省自然資源廳、河北省水利廳《關于加強地熱開發(fā)利用管理的通知》稱：河北省地熱資源豐富，約80%的平原區(qū)賦存地熱資源。

2020年2月，河北省委省政府出臺了《關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》，《意見》要求：深入實施農(nóng)村冬季清潔取暖工程，因地制宜、科學選擇供暖方式，有序推進“煤改電”、“煤改氣”和清潔煤推廣，積極發(fā)展生物質(zhì)能、地熱、太陽能等清潔供暖方式，確保群眾溫暖過冬、清潔過冬、安全過冬。

再看一組數(shù)據(jù)，2018年5月24日，河北省發(fā)展改革委在《對政協(xié)河北省第十二屆委員會第一次會議第532號提案的答復》中提到：力爭到2020年，河北省地熱供暖（制冷）面積累計達到1.3億平米以上。而相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底，河北省中深層地熱供暖面積僅為6190萬平米，淺層地熱能供暖面積僅為1818萬平米，政府工作目標與實際工作完成情況差距懸殊，地熱能供暖市場潛力巨大。

2020年3月20日，石家莊市人民政府辦公室印發(fā)了《石家莊市2020年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作方案》，《方案》要求：重點推廣新技術、新材料、低負荷、高效率的電采暖設備，電采暖設備戶均新增負荷需在7千瓦以下。主要采用技術成熟、效果良好且戶均新增負荷5千瓦以下的空氣源熱泵、地源熱泵、光熱+等節(jié)電節(jié)省投資的采暖設備，其他電采暖設備作為補充。2020年電代煤采暖設備招標工作由各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)工程實際情況和《政府采購法》等有關要求確定，主要采用熱泵技術設備；其他類型設備選擇1-3家作為應急或補充使用，不再大范圍推廣。今年受疫情影響，時間較為緊迫，各縣（市、區(qū)）要結合當?shù)鼐唧w情況，制定適合本地實際的招標方案，力爭在5月底前完成所有招標工作。

2018年1月，《邢臺市規(guī)劃區(qū)淺層地熱能調(diào)查評價報告》通過驗收，報告要求充分開發(fā)利用“一城五星”淺層地熱能資源。報告顯示，在邢臺市“一城五星”范圍內(nèi)，選擇地埋管地源熱泵系統(tǒng)開發(fā)淺層地熱能的適宜區(qū)、較適宜區(qū)總面積為486.16平方公里，資源潛力具體為：夏季可制冷4033.34萬平方米建筑面積，冬季可供暖4568.43萬平方米建筑面積；選擇地下水地源熱泵系統(tǒng)開發(fā)淺層地熱能的適宜區(qū)、較適宜區(qū)總面積為306.34平方公里，資源潛力具體為：夏季可制冷438.536萬平方米建筑面積，冬季可供暖328.901萬平方米建筑面積。據(jù)估算，扣除因開采淺層地熱能造成的能源消耗后，充分開發(fā)利用“一城五星”淺層地熱能資源，可替代標準煤184.718萬噸，減少向大氣中排放煤灰、氮氧化物、二氧化硫、二氧化碳等131.464萬噸。2020年1月14日，邢臺市政府發(fā)布了《2020年邢臺市重點項目名單》，“河北赫姆霍茲新能源科技有限公司空氣源熱泵（內(nèi)丘縣）”和“北京雨昕陽光太陽能工業(yè)有限公司太陽能熱水器、高效平板太陽能集熱器、空氣源熱泵產(chǎn)品研發(fā)、高端制造及實驗基地（威縣）”都被列為年度新開工重點項目。

2019年11月，張家口市市長、市規(guī)委會主任武衛(wèi)東主持召開張家口市2019年第七次規(guī)劃委員會會議，這次會議內(nèi)容之一就是審議并通過了《張家口市地熱水資源保護與開發(fā)利用規(guī)劃》。

2020年2月13日，在秦皇島市民中心8304會議室市，秦皇島市發(fā)改委主任張士兆主持召開了2020年清潔取暖地源熱泵改造研討會。河北新奧能源有限公司，秦皇島供電公司相關人員參加了會議。會議主要就秦皇島市2020年清潔取暖工作中涉及到的地源熱泵改造工作進行了專題研究，河北新奧能源有限公司對地源熱泵發(fā)展前景、核心技術、工作原理等進行了詳細說明和介紹。與會人員就秦皇島市電力保障、地質(zhì)條件、地源熱泵改造可行性等問題進行了交流討論。市發(fā)改委主任張士兆要求參會單位會后要盡快行動起來，結合秦皇島市電力、地質(zhì)等實際情況，盡早拿出具體的改造方案，明確改造范圍、任務和涉及的改造金額等。

2020年02月01日，河北省保定市清苑區(qū)發(fā)展改革局公布了“2020年電代煤地源熱泵采購”項目中標公告，“恒有源”和“四川長虹”公司的地源熱泵產(chǎn)品中標。2020年以來，河北省保定市清苑區(qū)、河北省邢臺南宮市、河北省邢臺市清河縣、河北省邢臺市廣宗縣、河北省邢臺市臨西縣、河北省石家莊辛集市等地區(qū)先后在農(nóng)村地區(qū)“冬季清潔取暖項目”中發(fā)布了地源熱泵產(chǎn)品的招標公告。