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地熱能發(fā)展現(xiàn)狀(地熱能為什么沒有大規(guī)模應用)_農村安的500元熱風機

“因地制宜開發(fā)利用地熱能。”日前公布的國家“十四五”規(guī)劃,對地熱能發(fā)展基調作出如上表述。

地熱能是一種綠色低碳、可循環(huán)利用的可再生能源,具有儲量大、分布廣、清潔環(huán)保、穩(wěn)定可靠等特點。目前,中國地熱能主要包括地熱發(fā)電和地熱直接利用(供暖)兩大途徑,與清潔供暖和“雙碳”目標高度契合。

地熱能產業(yè)曾被寄予厚望。作為中國首個地熱開發(fā)利用專項規(guī)劃,2017年發(fā)布的《地熱能開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》(下稱地熱“十三五”規(guī)劃)預計,2016-2020年,地熱能供暖可拉動投資約2200億元,地熱發(fā)電可拉動投資約400億元,合計約為2600億元。

上述規(guī)劃提出目標,“十三五”時期,新增地熱能供暖(制冷)面積11億平方米;新增地熱發(fā)電裝機容量500兆瓦。到2020年,地熱供暖(制冷)面積累計達到16億平方米,地熱發(fā)電裝機容量約530兆瓦。

現(xiàn)實卻很骨感。

中國能源研究會地熱專業(yè)委員會專家委員會主任、中國地源熱泵產業(yè)聯(lián)盟專家委員會主任鄭克棪曾撰文稱,“十三五”期間,國內地熱發(fā)電新增裝機容量18.08兆瓦,占到“十三五”規(guī)劃的3.6%;全國在運地熱發(fā)電總裝機量為44.56兆瓦,占到規(guī)劃裝機容量的8%左右。

鄭克棪認為,地熱發(fā)電沒有完成規(guī)劃任務,主要原因是地熱沒有享受《可再生能源電價附加分攤管理辦法》的補貼。

以西藏羊易地熱電站為例,該電站2018年并網(wǎng)發(fā)電,2019年上網(wǎng),目前上網(wǎng)電價為0.25元/千瓦時,沒有任何補貼,電廠運行艱難。

同樣是可再生能源的風能和太陽能,均享受到了相關補貼,并在近年實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

此外,根據(jù)2020年9月1日施行的《資源稅法》,將地熱納入了能源礦產類別稅目,稅率從價計征1%-20%或者從量計征每立方1-30元。這進一步遏制了地熱在可再生能源中的競爭性,也抑制了資本大規(guī)模進入的積極性。

在地熱直接利用領域,中國連續(xù)多年位居世界首位,但與“十三五”規(guī)劃相比,也存在一定差距。

水電水利規(guī)劃設計總院發(fā)布的《中國可再生能源發(fā)展報告2019》顯示,當年中國淺層地熱能利用位居世界第一,地源熱泵供暖(制冷)建筑面積約8.41億平方米;北方中深層地熱供暖面積累積2.82億平方米。兩者合計完成“十三五”規(guī)劃的70%。

中國是地熱資源大國。自然資源部中國地質調查局2015年調查評價結果,全國336個地級以上城市淺層地熱能年可開采資源量折合7億噸標準煤;全國水熱型地熱資源量年可開采資源量折合19億噸標準煤;埋深在3000-10000米的干熱巖資源量折合856萬億噸標準煤。

地熱能從資源種類劃分,包括淺層地熱能、水熱型地熱和干熱巖地熱。其中,水熱型地熱又分為高溫和中低溫地熱。

據(jù)國家地熱能中心辦公室主任國殿斌介紹,目前,適合發(fā)電的高溫地熱田主要分布在青藏高原,西藏高溫地熱資源占全國高溫地熱總量的80%。中低溫發(fā)電的技術成本比較高,基本處于停滯狀態(tài);干熱巖發(fā)電尚屬空白。

國殿斌對界面新聞表示,中低溫地熱非常適合供暖。如果把供暖作為地熱能開發(fā)利用主要思路,將成為開啟地熱能發(fā)展的一把“金鑰匙”。

國殿斌認為,按照國務院提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在沿黃、沿江地區(qū)鄉(xiāng)村建設中,開展城鎮(zhèn)地區(qū)地熱供暖、地熱養(yǎng)殖等開發(fā)利用,將為鄉(xiāng)村振興注入新的活力,提供新的產業(yè)增長點。

中國石化集團新星石油有限責任公司(下稱新星石油)是全球最大的地熱供暖企業(yè)。2012年,國家能源局依托新星石油成立國家地熱中心。

國殿斌稱,截至去年年底,中國石化的地熱供暖面積累積8000萬平方米。其中,新星石油的供暖面積為6000萬平方米。在河北雄縣,新星石油建成了中國首個地熱供暖“無煙城”。

國殿斌表示,地熱能源屬于本土能源,輸出負荷穩(wěn)定,不需要進口、儲存、調峰,有利于持續(xù)穩(wěn)定供暖,有利于保障能源安全。而且在運營成本方面,地熱能比煤炭和天然氣供熱更具優(yōu)勢。

界面新聞從中國石化獲悉的一份資料顯示,以河北為例,如果用地熱供暖,普通住戶冬季供暖電費200-400元,冷熱雙供電費600-1000元。

這遠低于天然氣供暖費用。界面新聞曾走訪河北廊坊“煤改氣”用戶獲悉,四個月的采暖季天然氣費用約為4400元;如果使用散煤,供暖季需要4噸-5噸的使用量,按照每噸價格700元左右計算,總價約3000元。

但地熱能的初期投資、初裝費高于煤炭和天然氣。中國石化上述資料顯示,假設燃煤鍋爐房初投資為1,地下水源熱泵系統(tǒng)初投資約為1.25-2.8;地源熱泵的初裝費將近萬元。

這成為制約地熱能供暖(制冷)應用的重要因素之一。

國殿斌認為,制約地熱能直接利用的因素,還包括地下資源勘查評價不充分;各省市資源稟賦和投資回報差異較大,發(fā)展不均衡;缺乏系統(tǒng)而明確的政策支持等。

國殿斌建議,“十四五”期間地熱要取得進一步發(fā)展,首先政府要有統(tǒng)一的管理部門,采取一站式管理,避免出現(xiàn)缺位管理、多頭管理和重復管理的現(xiàn)象。

其次,在統(tǒng)一政策支持下,營造清潔能源充分競爭,營造公平的發(fā)展環(huán)境。對于具備回灌能力、開發(fā)企業(yè)信譽良好的地熱供暖項目給予補貼支持。

此外,應明確地熱能供暖可享受煤改電、煤改氣的“雙替代”相關補貼政策,使地熱供暖企業(yè)與煤改電、煤改氣等開發(fā)企業(yè)同臺公平競爭。

鄭克棪表示,要改變地熱發(fā)電“十三五”規(guī)劃落空的窘境,當務之急是借鑒國際成功經(jīng)驗,制定實施《地熱法》,并對地熱發(fā)電實行上網(wǎng)電價補貼,廢除《資源稅法》對地熱的收稅政策。

目前,除了新星石油外,中石油、中煤礦業(yè)集團、延長石油、山西燃氣等企業(yè)在地熱能領域均有涉獵。

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